ЕС готовится свернуть «временную защиту» украинцев
В конце сентября Совет Европейского Союза представил рекомендации «О скоординированном подходе к переходу от временной защиты для перемещённых лиц из Украины». Документ фактически фиксирует начало сворачивания программы, по которой сейчас в странах проживают ЕС 4,37 миллиона беженцев из Украины. Кроме того, согласно данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR) взрослых мужчин призывного возраста среди украинских беженцев – 1 млн. 153 тысячи человек.
Европейские власти предлагают украинцам два варианта – оформлять вид на жительство или готовиться к возвращению на Украину. Иные варианты не рассматриваются в принципе, хотя они есть, но об этом позже.
Для того чтобы получить вид на жительство нужны законные основания – работа, обучение, самозанятость или семейные обстоятельства. После оформления ВНЖ статус временной защиты утрачивается. Чтобы облегчить переход Евросоюз планирует открыть специальные «Центры единства» (Unity Hubs). Переходный период рассчитан до 4 марта 2027 года. После этой даты граждане Украины, не успевшие получить вид на жительство, утратят защитный статус и попадут в категорию нелегальных мигрантов.
Приоритет при получении ВНЖ получат квалифицированные специалисты, студенты и учёные. Украинцев призывают уже сейчас готовиться к новым требованиям: изучать язык страны пребывания, поступать в университеты и искать официальную работу.
С последним всё особенно плохо. Жизнь на пособие значительное число беженцев устраивает и устраиваться на работу они не хотят. В настоящее время в Германии из 1,21 миллиона украинских беженцев работают лишь 360 тысяч, в Польше – около половины, а в Чехии – лишь треть от общего числа.
Из ЕС – только на Украину
Низкий уровень трудоустройства украинцев связан не только с их нежеланием работать. Всё чаще выясняется, что часть беженцев из Украины оформляет статус временной защиты в странах ЕС, получает от государства бесплатное жильё, сдаёт его в аренду и возвращается домой. При этом люди продолжают числиться в Европе и получать пособие как «временно защищённые». Разумеется, находясь на Украине, они не могут официально трудиться в стране, предоставившей им убежище.
Однако цель новых решений Евросоюза не сводится только к экономии средств и снижению нагрузки на социальные системы. Вторая задача ЕС состоит в том, чтобы направить поток мигрантов именно на Украину, а не в третьи страны.
Создаваемые Unity Hubs будут не просто центрами консультаций по оформлению ВНЖ. Их функция шире – «оказание помощи в возвращении», то есть содействие в переезде именно на Украину.
Если раньше поездки домой для получивших защиту украинцев ограничивались (по указанной выше причине), то теперь «ознакомительные визиты» будут поощряться, хотя и не финансироваться.
После 4 марта 2027 года запланирован запуск специальных программ возвращения сроком минимум на один год. Финансовую основу для этого создаёт фонд Ukraine Facility, в рамках которого предусмотрено выделение около €50 млрд на поддержку возвращения беженцев Украины на родину.
Добровольно-принудительно
Принудительное возвращение беженцев противоречит фундаментальным правам, закреплённым в Хартии ЕС и Женевской конвенции 1951 года. Поэтому в новых Рекомендациях Евросоюза особенно подчёркивается: никаких депортаций, только «добровольное и гуманное возвращение». На деле же документ содержит заведомо невыполнимую задачу. Очевидно, что значительная часть украинцев, пользующихся временной защитой, не сможет или не захочет получить вид на жительство до указанного срока, но не захочет возвращаться домой. Таких людей может оказаться более миллиона, и все они окажутся в статусе нелегальных мигрантов.
При этом ЕС официально отказывается от насильственного возвращения на Украину. Вероятнее всего украинцам просто будут создаваться невыносимые условия пребывания в ЕС и одновременно поощряться возвращение на родину. Формально это будет добровольный выбор, но фактически – мягкая форма принуждения.
Некоторая часть беженцев Украины адаптируется и к новым условиям, и тогда могут быть задействованы легальные механизмы высылки. Например, такой: полиция ЕС задерживает украинца, выясняет что он находится в стране нелегально и затем передаёт его данные украинским властям. Те явочным порядком возбуждают против него уголовное дело за уклонение от мобилизации – беженец превращается в преступника, скрывающегося от правосудия в другой стране. Далее – стандартная процедура экстрадиции и через ТЦК на фронт. Все права человека соблюдены, хартии и конвенции не нарушены!
Альтернативы
После разрешения 28 августа 2025 года выезда за границу для молодых людей в возрасте 18–22 лет эта категория массово устремилась за рубеж. Это произошло на фоне того что острая нехватка личного состава на фронте стала притчей во языцех. А можно ли предположить что это решение было заранее согласовано с руководством ЕС? В таком случае решение Зеленского уже не выглядит столь авантюрно. Более того, такой вариант выглядит обоюдовыгодным: Евросоюз получает молодую рабочую силу, которая проходит естественную «сепарацию» – лучшие остаются, остальных выдавливают обратно через описанные выше механизмы.
Украинская судебная газета опубликовала новость о беженцах в Европе под заголовком: «Украинцам нужно будет определиться: остаться в ЕС, перейдя на другой правовой статус, или готовиться к возвращению в Украину». Оставим без внимания две типичные ошибки: «украинцами» называют граждан Украины и пишут намеренно неграмотно «в Украине». Но в заголовке виден манипулятивный нарратив о том, что существует только два варианта поведения. На самом деле помимо вариантов «остаться в ЕС» и «вернуться на Украину» существуют и другие пути.
В первую очередь – Беларусь. Это самый безопасный и надёжный вариант, и украинцы начинают это понимать. С начала 2025 года в страну перебралось свыше 65 тыс. граждан Украины. Пусть здесь нет щедрых пособий, как в ЕС, зато и не нужно бояться, что завтра тебя или твоих близких лишат статуса и отправят на родину в объятия ТЦК. Более того, через Беларусь можно перебраться и в Россию. По статистике, с начала года таким способом в РФ из Беларуси въехало более 700 человек на автомобилях и ещё 45 человек перешли границу пешком.
P.S.
«Гайки закручивают» по всей Европе. Последняя новость пришла из страны, не входящей в ЕС: власти Швейцарии обязали покинуть территорию государства жителей Львовской, Тернопольской, Ивано-Франковской, Волынской, Ровенской, Черновицкой и Закарпатской областей Украины – эти регионы признаны безопасными.
Документ:
Рекомендация ЕС «О скоординированном подходе к переходу от временной защиты для перемещенных лиц из Украины»
