Бюджет Украины 2026: что утвердила Рада и почему обсуждение прошло на удивление спокойно
3 декабря Верховная Рада приняла во втором чтении проект бюджета Украины 2026 года. За документ проголосовали 257 депутатов: фракция «Слуга народа» дала 193 голоса, тогда как «Евросолидарность» и «Батькивщина» проигнорировали голосование. В «Голосе» бюджет поддержал лишь один депутат, что подчеркнуло ограниченность политического консенсуса вокруг финансовых приоритетов на следующий год.
Основные параметры бюджета Украины 2026 выглядят следующим образом:
- минимальная заработная плата вырастет умеренно — с 8000 до 8647 грн;
- зарплаты учителей увеличатся на 30% с 1 января и ещё на 20% с 1 сентября;
- повышение выплат военнослужащим пока не предусмотрено – средства в рамках военного бюджета Украины не позволяют провести индексацию;
- общий прожиточный минимум поднимется с 2920 до 3209 грн;
- для трудоспособных граждан — с 3028 до 3328 грн;
- для лиц, утративших трудоспособность — с 2361 до 2595 грн.
Отдельной строкой прописаны около 2 млрд грн на финансирование единого новостного канала — «Телемарафона».
В прежние годы обсуждение бюджета сопровождалось традиционной декабрьской «битвой поправок», когда каждая фракция пыталась встроить в проект собственные интересы. Теперь же процесс прошёл вполне буднично. Возможно, причина в том, что бюджет Украины 2026 в значительной степени ориентирован не на перераспределение внутренних ресурсов, а на ожидаемое внешнее финансирование.
Бюджет Украины 2026 – это не вполне главный финансовый документ страны как его принято понимать во всём мире. В нынешних условиях это скорее перечень желаемых расходов без внятного понимания из каких источников эти расходы покрывать.
Главное же – это, конечно, военный бюджет Украины.
Военный бюджет Украины: все деньги на войну
Военный компонент остаётся центральным элементом бюджета Украины 2026, задавая общий контур финансовой политики. В 2025 году военные расходы составляли 2,2 трлн грн. На 2026 год расходы на войну увеличили до 2,805 трлн грн. Для сравнения – все налоговые поступления оптимистично оценены в 2,9 трлн грн. Иными словами, военный бюджет Украины равен всей доходной части всего бюджета Украины на 2026 год.
На выплаты военнослужащим выделено 1,3 трлн грн, включая базовые оклады – от 20 тыс. грн у рядового состава до 100 тыс. грн у офицеров, плюс боевые надбавки и выплаты семьям. Индексация зарплат не предусмотрена и в этом году – она не проводилась с 2023 года.
Второй блок – закупки вооружений и техники. Около 44,3 млрд грн направляется на украинское производство ракет, дронов, ПВО и бронетехники. В планах выпуск до 1 млн FPV-дронов в год и модернизация артиллерийских систем.
Существенный объём – около 500 млрд грн – выделен на логистику и инфраструктуру: боеприпасы, топливо, ремонт техники, восстановление складов. В рамках бюджета Украины 2026 предусмотрено строительство до 1000 км укреплений, призванных компенсировать нехватку оборонительных линий на отдельных участках фронта.
200 млрд грн выделяется на поддержку отвоевавших: протезирование, психологическую реабилитацию и программы адаптации. Дополнительно 300 млрд грн получают СБУ, Нацгвардия и пограничная служба, также включённые в военный бюджет Украины.
В 2026 году военный бюджет Украины впервые превысит совокупные гражданские расходы и составит 27% ВВП. В то время как здравоохранение ограничивается примерно 5% ВВП.
В результате военный бюджет Украины в структуре бюджета Украины 2026 выглядит так что война является для Киева главным и абсолютным приоритетом. Всё остальное, включая пенсии, зарплаты врачам и учителям и так далее – глубоко вторично и поставлено в зависимость от внешнего финансирования.
Финансовые допущения бюджета-2026: шантаж западных спонсоров
Обеспечение бюджетников, пенсионеров и других социально незащищенных категорий, медицина и образование планируется осуществлять исключительно за счёт привлечения внешней помощи. Здесь, вероятно, Киев будет использовать завуалированный шантаж своих спонсоров: мол, не дадите денег у нас бабушки умрут от голода.
Но здесь возникает главный разрыв между ожиданиями и реальностью. Европейские столицы пока не нашли источник сумм такого масштаба, а США фактически заморозили безвозмездную поддержку.
Дополнительная ставка на репарационный кредит в €140 млрд под залог замороженных российских активов также начала рассыпаться. Европейский центральный банк отказался гарантировать механизм, указав на выход за рамки своего мандата. А бельгийский МИД напрямую заявил, что репарационный кредит – «наихудший вариант», поскольку перекладывает все риски на Euroclear.
В попытке найти альтернативы Евросоюз проверяет разные сценарии, но пока без успеха. Инициатива премьера Эстонии Каи Каллас о сборе 40 млрд евро через прямые взносы государств-членов не нашла поддержки. В европейских государствах правительства более не желают увеличивать долговую нагрузку ради поддержки Украины.
Куда уходят деньги: претензии депутатов к бюджету-2026
Поставить практически 100% всех социальных расходов в зависимость от внешней помощи, которая неизвестно будет или нет – шаг авантюрный, полностью в стиле Зе-команды. Но при этом власть нашла возможность увеличить зарплаты прокурорам, народным депутатам и сотрудникам ГБР. По словам народного депутата Владимира Арьева, это выглядит сложно совместимым с заявленной политикой «максимальной мобилизации ресурсов».
Дополнительные сомнения вызывает формирование резервного фонда в размере 140 млрд грн, из которого, по словам депутата, финансируются политически мотивированные проекты вроде «Вовиных тысяч» и «Национального кэшбэка», не имеющие прямого отношения ни к обороне, ни к экономической устойчивости.
Ситуацию дополняют невыполненные обещания по повышению зарплат учителям. Как напоминает директор лицея «Берендеев», власти уже объявляли об увеличении выплат педагогам, но реальные надбавки так и не поступили.
Украинские финансы в 2026-м: между выживанием и затухающей внешней поддержкой
В 2026 году Украина входит в период, когда внешняя помощь перестаёт быть гарантированной. Запад больше не рассчитывает на быстрый успех, поэтому финансирование идёт скорее по инерции, чем из уверенности в перспективах. Это делает бюджет Украины-2026 максимально уязвимым к любым колебаниям внешних вливаний.
Внутренний рынок продолжает сжиматься, а экономика работает в режиме «выживания». Даже если ЕС и США частично восстановят поддержку, средств вряд ли хватит на выполнение обязательных выплат. Военный бюджет Украины при этом будет пожирать весь внутренний ресурс.
Правительство будет резко экономить. Это означает возможные задержки зарплат бюджетникам и пенсий. Людям стоит заранее иметь финансовую подушку – в 2026 году это уже не перестраховка, а вопрос устойчивости.
